Título del Trabajo: “DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE.
Sistema de monitoreo de hogares santafesinos, panel 2005-2006 Autores: Dr. Roberto Meyer (Facultad de Ciencias Económicas). rmeyer@fce.unl.edu.ar Ing. Agr. Sonia Sánchez (Facultad de Ciencias Agrarias). ssanchez@fca.unl.edu.ar Prof. Esteban Bulgarella (Facultad de Humanidades y Ciencias). ebulga@fhuc.unl.edu.ar Prof. Mariela Cravero (Facultad de Ciencias Económicas). mcravero@fce.unl.edu.ar Institución: Observatorio Social, Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional del Litoral (UNL), Ciudad de Santa Fe, Argentina.
Teléfono: +54 (0342) 457 5104 interno 34
La metodología que sustenta este trabajo es la observación de la sociedad santafesina en base al Panel de Hogares. Dicha metodología es utilizada en el ámbito de la investigación en Ciencias Sociales, y aún en la Encuesta Permanente de Hogares que lleva a cabo el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos a través de sus satélites provinciales en distintos conglomerados urbanos de la República Argentina, incluido como se sabe, el Gran Santa Fe.
La aportación que se sugiere novedosa para la región consiste en la aplicación de este instrumento de prospección para indagar acerca de satisfactores, necesidades, percepciones y opiniones de los hogares y sus integrantes acerca de la cuestión social, esto es, de variables típicamente postergadas en el análisis social de las administraciones; y como consecuencia del tipo de instrumento utilizado, la rotación o cambio que se produzcan en el tiempo.
De esta manera es posible la construcción de la percepción del hogar sobre su situación laboral, a partir de lo que sus integrantes aprecian como tal, y no únicamente en el sentido netamente positivista de la posesión o no de determinados atributos del trabajo que, por lo demás, son establecidos unidireccionalmente desde organismos centralizados. El objetivo es reconstruir la identidad social a partir de lo que la sociedad piensa de si misma.
En suma, se trata de estimar los parámetros desde los cuales sea posible analizar los alcances de la “exclusión y vulnerabilidad social”, y a partir de allí y desde la perspectiva de la retroalimentación y resignificación de esta información debatir sobre “debilidad institucional y la relación estado-sociedad civil”.
Luego de consolidado la relación con los hogares que integrarían el panel, en el tercer trimestre de 2005 se relevaron 954 casos; de ellos un total de 726 hogares dieron origen al panel constitutivo del primer nivel de representación de la información. En 2006 se procedió a visitar nuevamente a esta cantidad de hogares logrando una cobertura que alcanzó al 88,2% (640 hogares).
Paralelamente, se decidió constituir paneles con niveles de representatividad más específicos; de esta manera se construyeron paneles en 5 zonas, a saber: Zona 1 Suroeste (Vecinales San Lorenzo, Chalet, Centenario-San Jerónimo, Santa Rosa de Lima), Zona 2 Alto Verde (Pro Mejoras y La Boca), Zona 3 Noroeste (Yapeyú y San Agustín), Zona 4 Guadalupe (Central Guadalupe, Guadalupe Este, Guadalupe Oeste, Coronel Dorrego, Villa Setúbal), Zona 5 Central (zona central de la ciudad de Santa Fe). En total se relevaron 2100 hogares con un total de 8064 integrantes.
Si bien los niveles de error de estimación para los diferentes valores de proporciones que se obtuvieron son variables, los mismos oscilan entre ±1,5% y ±2,5%, a un nivel de confiabilidad del 90%.
Detrás de la denominación de “Población Económicamente Activa”, “Ocupados con trabajo y remuneración”, “Ocupados con trabajo y sin remuneración” y otras que son ampliamente conocidas, los organismos oficiales definen una serie de situaciones que, a modo de satisfactores con fines propios, terminan incluyendo sectores de la población los que, sin embargo, consultados acerca de la necesidad de trabajo -o más trabajo-, responden afirmativamente. Estos grupos son los que se pretenden identificar y cuantificar en el panel de hogares santafesinos. Para ello se trabajará con los siguientes conceptos: Tasa de actividad: Porcentaje entre la población económicamente activa y la población total. Tasa de trabajo: Porcentaje entre la población ocupada y la población total Tasa de No trabajo: Porcentaje entre la población desocupada y la población económicamente activa. Tasa de Trabajo Demandante: Porcentaje entre la población que trabaja y busca otro trabajo, y la población económicamente activa Tasa de Desocupación: Porcentaje entre los jefes de hogar desocupados y la los jefes de hogar económicamente activos.
Tasa de Subocupación: Porcentaje entre los jefes de hogar que trabajan y buscan otro trabajo, y los jefes de hogar económica-mente activos Dentro de las conclusiones se pueden mencionar, que se han detectado discrepancias entre el nivel de satisfactores que utiliza el INDEC (Tasa de Desocupación -Tasa de Subocupación Demandante) y el nivel de necesidades establecido en las ondas bajo el nombre de “Tasa de No Trabajo” y “Tasa de Trabajo Demandante”. Tales discrepancias establecen dos niveles de necesidad: 1ª) corresponde a aquellas personas que declaran que no trabajan (pudiendo sin embargo haber realizado en la semana previa algún tipo de actividad, y que sin embargo su percepción personal le indica lo contrario) y que buscan trabajo; 2ª) corresponde a aquellas personas que declaran trabajar y su percepción personal le indica que deben buscar otro trabajo. Esta visión de los actores sociales con respecto a las características percibidas sobre su trabajo muestra una gran distancia entre satisfactores y necesidades laborales, y por la tanto evidencian un estado de insatisfacción importante de la población santafesina.