Pensons famille, Volume 3, numéro 23, décembre 1991, Article "Famille et télévision"

	Le Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec
	Pensons famille	Volume 3, numéro 23, décembre 1991

Denise T. Casimir
Présidente
Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec

Décrire le travail du Regroupement depuis notre dernière assemblée générale annuelle tenue le 14 novembre 1990, m'est véritablement un plaisir. Car ce fut une année pleine de réalisations dont vous êtes pour une bonne part responsables.

Je voudrais, ce soir, avec vous parcourir cette année merveilleuse. Dans un premier temps, remémorons nous les travaux de contenu en politique familiale poursuivis par le Regroupement depuis notre dernière rencontre annuelle. Puis, je vous ferai part des nombreuses contributions ou participations du Regroupement aux activités, colloques, symposium et congrès. Dans un troisième temps, je vous entretiendrai de la vie administrative du Regroupement et de ses perspectives d'avenir.

Rapport de nos travaux de contenu

Permettez-moi de vous rappeler brièvement où nous en étions en novembre 90. Je vous faisais alors part des travaux que le Regroupement avait poursuivis suite au dépôt par le gouvernement du Québec de son premier plan d'action "Familles en tête". On se souvient sans doute que ce premier plan avait été déposé le 13 septembre 1989. Nous avions alors créé en octobre 89 un comité de lecture du plan qui avait remis son rapport le 1 5 décembre suivant, puis, au cours de l'hiver 90, nous avions tenu plusieurs activités sur différents chapitres du plan, activités couronnées le 10 mai 90 par une assemblée générale spéciale du Regroupement appelée à se prononcer sur 8 des 13 chapitres du plan.

Suite à cette assemblée de mai, nous poursuivions à l'été et à l'automne 90, l'étude de trois autres chapitres concernant le droit de la famille, l'alphabétisation des familles ethnoculturelles et les médias face à la famille, dernière session tenue dans les cadres de notre assemblée annuelle du 14 novembre 1990.

Que s'est-il passé depuis ?

Nous y avons mis la même vigueur que celle démontrée en 89-90. En effet, dès le 12 décembre suivant, nous tenions une session sur le chapitre du plan relatif à la famille et l'école. Puis le 22 janvier 91, une activité traitait de la reconnaissance des familles nombreuses. Un mois plus tard, soit le 20 février 91, nous parlions de famille et de décrochage scolaire terminant par cette activité l'analyse des treize chapitres du 1er plan d'action du gouvernement du Québec en matière de politique familiale.

Nous étions alors en mesure de remplir la promesse que nous avions faite en octobre 89 à l'Honorable Premier Ministre du Québec ainsi qu'à madame Violette Trépanier, responsable de la Famille, de faire connaître nos commentaires sur le plan d'action "Familles en tête". Aussi, étions-nous heureux le 1er mars 91 de remettre à madame la ministre Violette Trépanier notre document d'analyse du ler plan d'action.

Ce document, devons-nous le dire avec modestie reçut les louanges gouvernementales. Madame la ministre Trépanier fit connaître à ses collègues et consoeurs ministres, le travail poursuivi par le Regroupement dans une lettre qu'elle leur adressait le 28 mars 1991.Voici un extrait de cette lettre : "Je dois dire que le Regroupement a effectué un travail de qualité et est un bon partenaire pour l'avancement de la place des familles dans la société québécoise •

Par ailleurs, le Premier Ministre nous écrivait en ces termes le 13 juin dernier: "Je vous félicite de cette initiative (analyse du plan d'action) et souhaite un franc succès à tous les membres de votre dynamique équipe ".

Les travaux du Regroupement n'eurent pas uniquement pour cible le plan d'action "Famille en tête". En effet, le Conseil d'administration du Regroupement décida, en février dernier, au moment où la synthèse des travaux sur le plan d'action venait d'être fait, de fixer deux principales priorités de travail pour les prochains mois. La violence familiale fut choisie comme première priorité, la politique d'intégration ethnoculturelle comme seconde priorité.

Ainsi le 1er avril 91 une activité du Regroupement porta sur cette seconde priorité. Le thème de la session était : Politique familiale et éducation : porte d'entrée à l'intégration interculturelle. Quant à la première priorité sur la violence familiale, il fut décidé de la considérer sous un aspect plus pernicieux, soit celui de l'appauvrissement des familles, résultat de la violence de la société à l'égard des familles. La rencontre sur cette priorité se tint le 8 octobre dernier; notre dernier numéro du bulletin "Pensons famille" en fait un fidèle rapport. Aujourd'hui, en matinée, nous terminions la série de nos activités annuelles par les trois ateliers auxquels plusieurs d'entre vous participaient.

À cette dizaine de sessions tenues au cours de la dernière année, nous devons ajouter la parution de six numéros du bulletin "Pensons famille" qui rapporte de façon extensive les travaux présentés dans les sessions citées plus haut.

Voilà donc, chers amis, ce que le Regroupement a réalisé en termes de contenu en matière de politique familiale au cours de la dernière année. Maintenant, parlons des participations du Regroupement aux activités tenues par les organismes gouvernementaux et autres organismes de la communauté.

Ministère de la Santé et des Services sociaux

Le Regroupement fut invité à participer, entre autres, à un comité consultatif sur la future politique de santé et de bien-être. II procéda aussi à une étude interne sur le dépôt de documents

Le Regroupement a établi en cours d'année de nombreux contacts avec le Conseil. Il participa notamment à la séance annuelle du Conseil organisée pour les organismes familiaux et examina avec soin le rapport annuel du Conseil et ses avis sur le financement des organismes familiaux et sur l'habitation. L'avis sur le financement des organismes familiaux fut même utilisé comme matériel de base à la rencontre du 12 juin dernier où furent convoqués l'ensemble des organismes familiaux par les quatre regroupements d'organismes, pour considérer cette question du financement des organismes familiaux. Il faut rappeler à ce sujet que cette rencontre eut lieu à l'instigation de la présidente du Regroupement qui, dans un premier temps, avait réuni les trois autres présidentes de la Confédération des organismes familiaux du Québec, de la Fédération des unions de familles et de la Fédération des associations de familles monoparentales du Québec. Les présidentes avaient par la suite accepté de convoquer conjointement l'assemblée du 12 juin.

Le Secrétariat à la famille

Le Regroupement a aussi eu des contacts avec le Secrétariat de la Famille, notamment pour la préparation du deuxième plan d'action. Il a de plus participé à une rencontre que le secrétariat avait organisé avec les répondants à la famille des différents ministères.

Le ministère de Santé et Bien-être social Canada

En octobre 90, des membres du Conseil se sont rendu à Ottawa pour rencontrer des fonctionnaires de Santé et de bien-être des différentes provinces pour s'entretenir de l'Année internationale de la famille de 1994, année, comme vous le savez, proclamée par les Nations Unies.

L'Union internationale des organismes familiaux

Vous savez toutes et tous que le Regroupement est membre de l'Union internationale des organismes familiaux. Il a donc étroitement collaboré avec l'UIOF au cours de la dernière année, notamment en préparant des documents pour les conférences internationales tenues par l'UIOF à Moscou sur le droit de la famille, à Bruxelles sur les familles migrantes et à Chypre en septembre dernier. J'ai pu à titre de déléguée du Regroupement et grâce à une aide financière du YMCA - Saint-Laurent, des Comités québécois et canadien de l'Union internationale des organismes familiaux et du Regroupement lui-même, me rendre à Moscou et à Bruxelles.

Autres participations

Permettez-moi, faute de temps disponible, de vous énumérer rapidement la liste des autres participations du Regroupement à toute une série de colloques ou congrès tenus au cours des douze derniers mois :

Voilà donc les principales participations du Regroupement aux activités tenues par les organismes gouvernementaux et autres de la communauté.

Vie administrative

J'en suis au troisième et dernier point de mon rapport, celui concernant la vie administrative du Regroupement et quelques nouvelles perspectives de travail.

Ainsi que vous le devinez bien, le départ de notre collègue Yves Lajoie, en novembre 90, lui qui avait depuis de nombreuses années agi comme trésorier du Regroupement n'a pas été facile à remplacer. Yves en plus de la trésorerie se préoccupait du Carrefour et des différents projets de développement d'emploi. La permanence a donc dû suppléer et se répartir les tâches autrefois assumées par le collègue Lajoie.

Ce dernier nous avait aussi confié au moment de son départ qu'il était malheureux de n'avoir pu malgré ses nombreux efforts, réduire le déficit de $15,000.00 que nous présentions en fin d'année budgétaire 90. Ce déficit était dû, on s'en souvient, au déménagement du secrétariat effectué en juillet 89 et aux frais d'achat de mobilier contractés alors.

Le Conseil, prenant conscience de la fragilité de notre situation financière et surtout du fait de notre manque de liquidité, créa en décembre 90, un comite spécial pour tenter de solutionner la situation. Après avoir exploré différentes avenues de financement dans le secteur privé, démarches qui ne nous rapportèrent que peu de résultats, le Conseil décida d'adresser une demande à madame la Ministre Violette Trépanier. Le 1er mars 90, nous rencontrions la Ministre, lui faisions part de nos travaux sur le plan d'action. La synthèse de nos activités lui était alors remise et nous la mettions au courant de notre situation financière. Madame Trépanier accueillit fort bien notre demande et s'engagea à tenter de trouver une solution à notre problème.

C'est avec joie que nous apprenions deux mois plus tard, l'engagement de plusieurs ministres contactés par madame Trépanier, à nous verser une subvention à partir de leur budget discrétionnaire. Ainsi nous reçûmes à tour de rôle des engagements de madame Monique Gagnon Tremblay, ministre des Communautés culturelles et de l'Immigration, de monsieur Michel Pagé, ministre de l'Éducation, de monsieur Claude Ryan, de la Sécurité publique et des Affaires municipales, de monsieur le Premier Ministre Robert Bourassa et de madame Violette Trépanier elle-même. Ces engagements d'une valeur de $11,500.00 nous furent effectivement versés à la fin d'août dernier. Si on ajoute à ces dons, un octroi de $1,000.00 versé par le député Godin dans le cadre du programme de subvention aux organismes communautaires et le montant de quelque $2,000.00 de surplus de notre dernière année budgétaire, résultat d'une gestion très serrée, je suis très heureuse de pouvoir vous annoncer la liquidation de notre déficit accumulé au 14 novembre 90 de $15,446.00.

Je crois que les travaux dont je vous ai fait part tout à l'heure sont les premiers responsables de ce redressement de situation. Le Regroupement pour une politique familiale au Québec porte bien son nom et nous devons être fiers d'avoir accompli une si grande besogne.

Perspectives d'avenir

de notre Conseil d'administration se présentaient à la consultation tenue par le Secrétariat à la famille. Nous comptions un délégué sur chacun des six blocs thèmes à la consultation. II est évident que nous poursuivrons des travaux à ce sujet et que nous continuerons à réclamer les mesures non encore obtenues du 1er plan d'action.

2. Suite à notre participation au colloque "Comprendre la famille" au sujet duquel je vous entretenais tout à l'heure, nous avons voulu expérimenter dès cette année une relation de travail de recherche avec une équipe de chercheurs et une autre association. Si le projet de recherche présenté au Conseil québécois de la recherche sociale est accepté, nous participerons conjointement avec l'Association nationale des téléspectateurs au projet intitulé : " Recherche des impacts psychosociaux des usagers de la télévision sur la qualité de la vie familiale".

3. Incorporation légale du Carrefour des affaires familiales. En octobre 86 nous formions le Carrefour des affaires familiales. Notre intention était alors de réunir les individus préoccupés par les questions familiales. Comme ces individus ne pouvaient pas devenir membres du Regroupement, ils pouvaient alors par les satellites du Carrefour apporter au Regroupement une contribution des plus valable et, à l'occasion, trouver une réponse à leurs besoins. Notre vision était réaliste. En effet, le Carrefour compte aujourd'hui plus de deux cents membres soit des intervenants dans différents champs d'exercice ou tout simplement des "monsieur et madame tout le monde". Nous avons pu constater à la pratique que les groupes du Carrefour pouvaient pour eux-mêmes se considérer comme des groupes d'entraide et d'éducation familiale.

Aussi avons-nous pensé légaliser l'incorporation du Carrefour qui jusqu'ici n'avait que le titre de réservé. 'incorporation légale du Carrefour pourrait éventuellement permettre au Carrefour de recevoir des subventions et d'émettre des reçus de charité. Le processus d'incorporation vient d'aboutir.

4. Le financement des organismes familiaux. Cette question n'est pas nouvelle. Nous y travaillons depuis plusieurs années. Il y a deux ans, nous produisions un protocole de financement des organismes communautaires. Ce protocole demeure valable et nous entendons poursuivre sa défense pourqu'il puisse enfin être mis en oeuvre par le ministère de la Santé et des Services sociaux.

La situation financière des organismes familiaux est loin d'être toute "rose". Vous rappelez sans doute les coupures survenues, il y a un an, à six organismes qui n'ont pu, à date, à notre connaissance, recevoir les véritables motifs de leurs coupures ... si ce n'est de ne plus répondre à la mission du MSSS.... Ce dernier ministère, traditionnel bailleur de fonds des organismes communautaires et familiaux veut-il se désister de ce rôle héréditaire ? Parlons en alors avec franchise.

Remerciemments

II me reste à remercier tous ceux et celles qui ont participé à nos travaux. Parmi ces collaborateurs et collaboratrices, je m'en voudrais de ne pas mentionner les membres du Conseil qui se sont réunis à dix reprises au cours de l'année.

II me faut remercier nos donateurs de fonds, le ministère fédéral de l'Emploi et de l'Immigration ainsi que le ministère de la Santé et des Services sociaux.

Aux organismes membres qui nous ont aussi versé un don en plus de leur cotisation, mille mercis.

Je dois remercier enfin la permanence constituée des agentes de projets et de notre secrétaire du Conseil. À France, Lyette, Marie-Madeleine et Richard, nos remerciements les plus sincères.

Alliance des garderies Nouveau départ
Association canadienne pour la santé mentale
Association d'économie familiale du Québec
Association des auxiliaires familiales et sociales du Québec
Association des centres de services sociaux du Québec
Association des femmes collaboratrices
Association des Groupes de Ressources techniques du Québec
Association des institutions de niveaux préscolaire et élémentaire du Québec
Association des locataires des habitations Jeanne-Mance
Association des mères éducatrices
Association des parents catholiques du Québec
Association des puéricultrices de la province de Québec
Association des ressources intervenant auprès des hommes violents
Association des services de garde en milieu scolaire du Québec
Association des thérapeutes conjugaux et familiaux du Québec
Association multi-ethnique pour l'intégration des personnes handicapées du Québec
Association nationale des téléspectateurs
Association pour l'éducation interculturelle du Québec
Association professionnelle des criminologues du Québec
Association québécoise d'aide à la famille
Catholic Community Services
Centre des services sociaux juifs à la famille
Centre haïtien d'action familiale
CLSC Arthur-Caux
CLSC Châteauguay
CLSC Des Sept Iles
CLSC La petite Patrie
CLSC Olivier-Guimond
CLSC Suzor-Côté
Club des familles de demain
Comité d'action politique des femmes du Parti québécois
Comité de parents de la Commission scolaire Davignon
Comité québécois de l'Union internationale des organismes familiaux
Conseil canadien de développement social - Bureau Montréal
Concertaction inter-régional des garderies du Québec
Corporation des pavillons et familles d'accueil pour adultes
Corporation professionnelle des conseillers et conseillères en orientation du Québec
Corporation professionnelle des diététistes du Québec
Corporation professionnelle des travailleurs sociaux du Québec
Éducation-Coup-de-fil
Fédération de l'âge d'or du Québec
Fédération des familles d'accueil du Québec
Fondation de l'enfant et de la famille du Québec
Fraternité Notre-Dame de l'Assomption
Groupe d'entraide maternelle de la Petite Patrie
Inform'Elle inc.
Institut Notre-Dame du Bon-Conseil
La Maison de la famille de la Rive Sud
La Maison de la famille - Lotbinière
La Maison de la famille Louis-Hébert
La petite Maison de la Miséricorde
Les Cercles de Fermières du Québec
Local Ensemble
Moisson Montréal
Montreal Family Conference
Mouvement couple et famille
Mouvement québécois des camps familiaux
Mouvement sensibilisation à l'enfance maltraitée SEM
Naissaince-Renaissance
Parents-secours du Québec
Pro-sys: les professionnels des systèmes hu mains
Regroupement des agences de services de garde en milieu familial du Québec
Regroupement des garderies du Montréal Métropolitain
Réseau Enfants Retour
Seréna-Québec
Service d'orientation des foyers (SOF-National)
Services familiaux Etienne Pernet Inc.
Table provinciale de pastorale familiale
YMCA Saint-Laurent