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Le Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec |
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Pensons famille |
Volume 5, numéro 34, décembre 1993 |
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Le Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec |
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Pensons famille |
Volume 5, numéro 34, décembre 1993 |
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Madame Diane Gagnon
Secrétariat à la famille
L'Année internationale de la famille au Québec
Le 8 décembre 1989, l'Assemblée générale de l'Organisation des Nations Unies (ONU) proclamait 1994 Année internationale de la famille.
Les principaux objectifs identifiés par l'ONU sont au nombre de trois : favoriser la reconnaissance de la contribution des familles au développement de la collectivité, sensibiliser les gouvernements et le secteur privé aux problèmes de la famille et inciter les organismes publics à formuler et à mettre en oeuvre des politiques globales apportant les ajustements requis par les diverses situations des familles.
C'est dans ce contexte que, le 14 décembre 1990, l'Assemblée générale de l'ONU invitait les gouvernements à ne rien négliger pour la préparation et la célébration de l'Année internationale de la famille. Elle leur demandait aussi d'établir des mécanismes nationaux afin d'assurer la préparation, la célébration et le suivi de cette année marquante.
Le Québec a répondu posi-tivement à l'invitation de l'ONU. Il entend marquer de façon particulière l'Année internationale de la famille au Québec. Une telle participation, outre le témoignage de solidarité internationale qu'elle suppose, constitue une occasion privilégiée de mieux comprendre les conditions de vie des familles, ainsi que le rôle majeur et irremplaçable qu'elles jouent dans le développement de chaque personne et dans le devenir de la société. C'est aussi une occasion de promouvoir la politique familiale du Québec et de susciter l'engagement de toutes les forces vives à créer une société plus accueillante pour les enfants et les parents.
C'est dans cet esprit que le deuxième plan d'action comporte diverses mesures destinées à souligner l'Année internationale de la famille et à en maximiser les retombées pour l'ensemble des familles du Québec. C'est ainsi qu'à l'automne 1992, le Bureau québécois de l'Année internationale de la famille a été créé. Son mandat est de préparer et de coordonner à l'échelle nationale et régionale les activités de célébration de l'Année internationale de la famille au Québec.
Dans la même ordre d'idées, le gouvernement s'est engagé à organiser, en 1994, une deuxième biennale sur la famille pour permettre aux principaux partenaires socio-économiques d'arrêter conjointement un troisième plan d'action en matière familiale pour les prochaines années.
La deuxième biennale sera organisée sous la forme d'un Forum sur la famille. Cet événement, prévu pour l'automne 1994, vise à regrouper, dans une démarche de concertation, les partenaires socio-économiques, le mouvement familial et le gouvernement afin de dégager les pistes d'action qui constitueront le troisième plan d'action en matière familiale du Québec.
Le Forum sur la famille vise à :
Le soutien aux familles appelle des actions diversifiées et un travail de longue haleine. Aussi, les orientations du second plan d'action méritent-elles d'être maintenues. Arrêtées après une consultation sérieuse, elles font l'objet d'un large consensus.
Les principaux thèmes autour desquels les discussions s'engageront lors du Forum sont donc ceux déjà abordés dans le second plan d'action. Ils portent principalement sur :
Le Forum sur la famille réunira des représentantes et des représentants des organismes familiaux, des partenaires socio-économiques ainsi que des ministères et organismes gouvernementaux. Ces personnes proviendront des mêmes secteurs que ceux actuellement représentés au Bureau québécois de l'Année internationale de la famille, à savoir :
L'ensemble de ces partenaires étaient représentés à la première biennale sur la famille qui s'est tenue à Montréal en décembre 1992.
Six tables sectorielles seront constituées. Leur mandat sera d'élaborer les engagements que les partenaires du secteur concerné accepteront de déposer au Forum. Les six secteurs pour lesquels des tables seront mises sur pied sont les suivants :
Le Bureau québécois de l'Année internationale de la famille s'est engagé à coordonner la tenue d'activités thématiques régionales et à déposer un bilan de ces activités au Secrétariat à la famille au plus tard le 1er juin 1994. Dans ce but, le Bureau a mis sur pied, dans chacune des seize régions administratives du Québec, des tables de travail composées de représentantes et de représentants des secteurs clés de la région. Ces tables ont le mandat d'organiser des activités pour permettre la réflexion autour des objectifs à poursuivre en matière familiale au cours des prochaines années.
Un comité de coordination du Forum sera créé. Sous la responsabilité du Secrétariat à la famille, il regroupera les six présidentes et présidents des tables sectorielles.
Le Secrétariat à la famille assumera le secrétariat des tables sectorielles ainsi que l'organisation technique du Forum.
Le Secrétariat à la famille a été créé en décembre 1987. Rattaché au ministère du Conseil exécutif, il relève de la ministre responsable de la Famille.
Mis sur pied pour travailler aux mieux-être des familles québécoises, le Secrétariat à la famille est responsable de développer la politique familiale et de susciter une action concertée à l'égard des familles.
Depuis sa création, le Secrétariat a élaboré deux plans d'action . Le premier , Familles en tête 1989-1991, contenait une cinquantaine de mesures touchant plusieurs secteurs : aide financière, conciliation de travail et famille, santé, services sociaux, éducation, services de garde, action municipale, culture et loisirs, droit, communautés culturelles, communication et recherche. Les ministères et organismes gouvernementaux et communautaires ayant apporté une collaboration soutenue à l'implantation de ce premier plan, les mesures qu'il renferme ont été largement réalisées dans le délai prévu.
Comme le premier, le second plan couvre une période de trois ans . Les mesures qu'il contient sont regroupées autour de cinq orientations majeures qui ont fait l'objet d'une importante consultation. Il s'agit de la prévention, la conciliation de la famille et du travail, le soutien financier, l'amélioration du milieu de vie des familles et la poursuite du virage familial. La réalisation de ce deuxième plan d'action , Familles en tête 1992-1994, arrive à échéance en décembre 1994.
Le Forum sur la famille, auquel prendront part des représentantes et des représentants de plusieurs milieux, permettra la production du troisième plan d'action en matière familiale. Il couvrira la période de 1995 à 1997. En plus du gouvernement du Québec, les différents partenaires communautaires et socio-économiques y prendront des engagements.
Le Québec se donne ainsi l'occasion de se doter d'un véritable projet de société en matière familiale.
L'Année internationale de la famille fournit une occasion privilégiée pour promouvoir la politique familiale et susciter l'engagement de toutes les forces vives du Québec à créer une société plus accueillante pour les enfants et leurs parents.
Le Forum sur la famille veut saisir cette occasion. Aussi, tous les partenaires sont-ils invités à se concerter pour convenir des défis majeurs à relever en matière familiale et à dire ce que chacun entend faire à cet égard au cours des prochaines années. Il s'agit d'un engagement essentiel qui aura des retombées sur les familles québécoises.
Le Forum sur la famille est un événement majeur. Il se prépare de longue date et doit se concrétiser par des engagements formels. Le calendrier suivant précise les étapes essentielles qui entourent cet événement.
| Le Secrétariat à la
famille 875, Grande-Allée Est, Bureau 3.300 Québec (Québec) G1R 4Y8 Tel: (418) 643-6414 |
Bureau québécois de
l'Année internationale 770, rue Sherbrooke Ouest, 4ième étage Montréal (Québec) H3A 1G1 Tel: (514) 844-1994 |