Rapport d'activités pour l'année 1996-1997

	Le Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec
	Pensons famille	Volume 9, numéro 52, décembre 1997

Madame Denise T.Casimir
Présidente
Le Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec

Nous voici donc en Assemblée générale annuelle au Secrétariat du Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec.

Car, avant d'être la présidente du Regroupement, je suis, comme vous toutes et tous, une déléguée de mon organisme membre, (en l'occurrence, le YMCA - Saint-Laurent), et je nous souhaite à toutes et tous la plus cordiale des bienvenues.

Depuis notre dernier rendez-vous l'an dernier, le 21 novembre 1996, ici même, beaucoup d'événements se sont produits, tant dans le domaine de la politique familiale que dans la vie de notre Regroupement.

Nous essaierons donc, le plus fidèlement possible, de faire la revue des événements politiques et sociaux qui se sont produits dans le domaine de la famille, et, en même temps, de constater comment la vie du Regroupement et ses activités s'y sont intimement mêlées.

Les objectifs du Regroupement

Comme le nom même du Regroupement l'indique, nous nous sommes constitués pour l'instauration et le développement d'une politique familiale au Québec. Nous ne sommes pas un regroupement partisan en politique, mais nous sommes éminemment politique.

Nous sommes, venant d'horizons différents, le lieu de la conscience et du militantisme pour promouvoir le mieux- être des familles. Nous nous sommes donné cette responsabilité et nous voulons l'exercer selon nos buts et objectifs.

Nous regroupons donc des organismes familiaux ou à intérêt familial. C'est-à-dire que plusieurs de nos membres, sans être des regroupements de familles, sont des organismes qui se veulent soucieux des intérêts des familles et qui dans l'accomplissement de leur mission propre décident d'avoir une "approche familiale" et de "penser famille". Il suffit de consulter la liste de nos membres pour en saisir toute l'ampleur.

Par le moyen de nos déjeuners-croissants, nous avons, tout au cours de l'année, effectué de belles et bonnes recherches sur de multiples sujets de la vie familiale.

Par le moyen du bulletin "Pensons famille" et de lettres à nos membres, nous avons diffusé les analyses et les prises de position du Regroupement.

Enfin, nous sommes intervenu auprès des pouvoirs publics pour l'avancement de la politique familiale.

Voyons maintenant en détail, en regard de nos objectifs, comment se sont effectués nos activités et comment se sont concrétisés nos engagements. Certaines de nos activités auront permis de réaliser en même temps plusieurs des objectifs du Regroupement. Ainsi, les Mémoires produits par le Regroupement touchent, à la fois, à la recherche, à l'information, et à la représentation.

Regrouper des organismes familiaux et des groupes à intérêt familial

Le Regroupement compte actuellement soixante-dix (70) organismes membres. Six nouveaux membres se sont joints au Regroupement cette année :

Un regroupement est fort de la force de ses membres. Vous avez toujours soutenu votre regroupement lorsque nous vous avons sollicités. Si nous avons l'audience et le leadership qui sont les nôtres, c'est que vous nous avez toujours appuyés. La force du Regroupement est son fonctionnement dans le consensus et non la controverse. On nous écoute et on retient nos avis, car on connaît l'extension et la force de nos appuis.

Effectuer toute recherche concernant la famille

Nos recherches concernant la famille se sont déployées principalement par l'activité des déjeuners-croissants, la production de nos mémoires, et le déploiement de projets spéciaux. Par la publication des fruits de nos recherches dans le Pensons famille et sur Internet, nous avons également accompli notre mission d'informer nos membres et de leur fournir de la documentation. Ces rencontres font l'objet d'une subvention du ministère de l'Éducation, via le programme Psepa.

Par le moyen de nos déjeuners-croissants, nous avons invité des experts à réfléchir sur des sujets touchant la famille et ceux-ci sont venus nous livrer le fruit de leur recherche.

. Bilan et perspectives à la suite de l'Année internationale de la famille - 1994 - le 2 octobre 1996

. Le Conseil de développement de la recherche sur la famille du Québec : Un exemple de partenariat des organismes familiaux avec le monde de la recherche - le 21 novembre 1996

. Les droits et les devoirs de chacun des membres de la famille - le 19 février 1997

. La maternelle à plein temps pour les enfants de cinq (5) ans - le 19 mars 1997

. Les familles font tourner l'économie - Semaine québécoise des familles - le 14 mai 1997

À l'occasion de ces rencontres, plus d'une trentaine de spécialistes et experts ont présenté leurs points de vues et souvent se sont confrontés pour les défendre devant leurs collègues invités ou l'auditoire des participants. Environ trois cents personnes auront participés à l'ensemble des rencontres.

- Dans cette veine de la recherche effectuée sur la famille au Regroupement, mentionnons nos rencontres pour l'année 1997-1998 :

. L'impact du sida sur les familles dans un contexte de virage ambulatoire - le 22 octobre 1997

. Le point sur la politique familiale avec la présence de madame Pauline Marois, ministre de la Famille et de l'Enfance - Assemblée générale annuelle du Regroupement - le 20 novembre 1997

. Ensemble, les familles font bouger les choses - Semaine québécoise des familles - le 13 mai 1998

Par le moyen de nos mémoires, nous avons effectué des recherches importantes.

Nous avons produit un important et très circonstancié Mémoire sur le projet de loi no 144, Loi sur les prestations familiales et sur le projet de loi no 145, Loi sur le ministère de la Famille et de l'Enfance et modifiant la Loi sur les services de garde à l'enfance, présenté à la Commission des affaires sociales, à Québec, le 5 juin 1997. J'ai eu le privilège de conduire la délégation du Regroupement, composée de cinq membres du Conseil d'administration et du directeur général.

Devant l'importance de ce Mémoire, nous n'avons pas hésité à vous en envoyer une version préliminaire en date du 11 avril 1997 et nous avons répondu à vos interrogations à ce sujet. Le Mémoire, lui-même, a été soumis à l'examen de tous les membres du Conseil d'administration et a fait l'objet d'une approbation unanime.

Nous avons donné notre appui au Mémoire de la Fédération des associations de familles monoparentales et recomposées du Québec sur les pensions alimentaires.

Nous avons également appuyé le Mémoire conjoint de trois de nos membres, l'Ordre professionnel des travailleurs sociaux du Québec, les Centres jeunesse du Québec, et l'Ordre professionnel des conseillers et conseillères d'orientation du Québec, sur le projet de loi no 65, Loi instituant au Code de procédure civile la médiation préalable en matière familiale et modifiant d'autres dispositions de ce code, dans une lettre au ministre de la Justice, monsieur Paul Bégin, en date du 10 février 1997.

Il est inutile de vous dire que nous nous assurons toujours du consensus de nos membres avant de nous prononcer en leurs noms. C'est une des raisons pour lesquelles, les mémoires et les écrits du Regroupement sont reçus avec les plus grands égards.

Par le moyen de projets spéciaux, nous joignons la recherche et l'action et nous accomplissons notre mission de promouvoir les intérêts des familles.

- Le Défi-carrière / Été 1997 (Canada), d'une durée de huit semaines, a associé le Regroupement et madame Karine Bates, étudiante en maîtrise en Anthropologie à l'Université McGill, pour effectuer une recherche sur 'Le sida et les familles'. Cette excellente recherche a déjà fait l'objet d'un numéro spécial du 'Pensons famille' et est publiée sur Internet sur le site du Regroupement.

- Le Groupe d'entraide pour les femmes cambodgiennes a associé le Regroupement, le YMCA Saint-Laurent, le centre communautaire 'Bon Courage' de Place Benoît à Saint-Laurent, grâce à la collaboration de la Direction générale de la promotion et des programmes de santé (Canada). Il a été donné à un groupe de femmes d'origine cambodgienne le goût de s'organiser, en leur fournissant les outils nécessaires pour mettre sur pied un groupe d'entraide, pour développer un sentiment d'appartenance au groupe et pour découvrir leur potentiel.

- Vers une société pour tous les âges est un projet intergénérationnel issu du Partenariat-aînés 1999 entre le Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec et la Maison des grands-parents de Villeray. Ce partenariat consolide les liens entre les deux organismes qui oeuvrent ensemble depuis 1992 à valoriser l'apport socio-familial des aînés, et consolide ensuite des projets déjà en cours, tels : la création, l'écriture et la production d'une pièce de théâtre intergénérationnelle; le développement de Maisons des grand-parents; la sensibilisation à la place des grands-parents au sein de la famille; la valorisation du rôle social et actif des aînés dans la société; le développement de rencontres intergénérationnelles; la formation de comités d'aînés; la participation active lors d'événements de l'Année internationale des aînés - 1999. Une demande de subvention a été faite au SACA (Secrétariat à l'action communautaire autonome).

Informer ses membres et leur fournir de la documentation

Durant la dernière année d'activités 1996-1997 dont nous traitons ici, quatre (4) bulletins Pensons familles ont été publiés, comportant chacun les exposés relatifs aux déjeuners-croissants récents.

Dans un projet pas mal fou et très ambitieux, le Regroupement s'est associé à FAMILIS - Organisation mondiale pour les familles, une organisation internationale non gouvernementale (OING), ayant des correspondants dans une quinzaine de pays, pour créer un site Internet : www.familis.org Le but de ce site est de favoriser l'accès à Internet des organismes familiaux du Québec et d'Amérique latine. C'est ainsi que le Regroupement a déjà sa page Internet. Nous souhaitons vivement que chacun des membres du Regroupement ait sa propre page. Dans ce but, nous avons déjà créé à l'intention de chacun des membres que vous êtes une page de référence, si vous n'êtes déjà pas sur Internet, en espérant que vous manifestiez votre intérêt, soit en la reprenant à votre compte, soit en nous confiant le soin de la faire pour vous. Si vous avez déjà un site, sauf erreur, nous avons fait le lien avec la page du Regroupement.

Vous trouverez sur le site du Regroupement, son historique, ses objectifs, ses membres et ses structures, ses publications, ses activités. Dans votre dossier, vous trouverez une photocopie de la page principale du Regroupement, et deux exemples d'esquisse de pages pour deux organismes, confectionnées avec les informations dont nous disposions. De plus vous trouverez à l'endos de la page du Regroupement une esquisse de page. Nous aimerions que vous nous fournissiez l'information pertinente pour compléter et agrémenter votre page.

FAMILIS a obtenu une subvention du Fonds de l'autoroute de l'information, du Secrétariat de l'autoroute de l'information, du ministère de la Culture et des Communications du Québec pour réaliser ce site.

FAMILIS est un lieu et un lien pour les familles du monde. Bientôt, vous serez contactés et on vous demandera si vous voulez vous joindre à son membrariat.

Agir auprès des pouvoirs publics et des médias pour promouvoir les intérêts des familles

Dans cette rubrique, nous ferons le point sur la politique familiale et le rôle qu'y a joué le Regroupement. Nous ferons également état des représentations et des collaborations qu'a entretenues le Regroupement avec les institutions et les organismes du milieu pour la représentation des intérêts des familles et leur mieux-être.

Enfin, nous considérerons les ressources humaines et matérielles dont nous disposons pour accomplir notre mission et nos objectifs.

Le ministère de la Famille et de l'Enfance et la bonification du Conseil de la famille et de l'enfance

Comment ne pas évoquer la satisfaction que nous éprouvons à la suite de la création du ministère de la Famille et de l'Enfance. Nous osons croire que nos représentations auprès du Premier ministre, monsieur Lucien Bouchard, auront influencé ou du moins raffermi sa volonté de créer le ministère de la Famille et de l'Enfance. Suite au discours inaugural prononcé par le Premier ministre à l'Assemblée nationale, le 25 mars 1996, à son allocution au Sommet sur l'économie et l'emploi, le 31 octobre 1996, et à sa présentation le 23 janvier 1997, à Québec, de Nouvelles dispositions de la politique familiale, après un désenchantement certain du mouvement familial de ne pas avoir été consulté, nous avons réagi positivement et offert notre collaboration et notre partenariat au Premier ministre et à la nouvelle ministre Responsable de la famille, qui devait devenir plus tard la ministre de la Famille et de l'Enfance, madame Pauline Marois.

Nous avons communiqué à la Ministre, en date du 7 février 1997, une première réaction.

Nous avons ensuite rencontré la Ministre le 4 mars 1997 pour lui faire part de nos sentiments, de nos approbations, de nos craintes, de nos désaccords, et de nos demandes, face aux Nouvelles dispositions de la politique familiale. Nous avons répété ces choses dans une lettre très circonstanciée à la Ministre, en date du 11 avril 1997.

Dans une lettre au Premier ministre en date du 16 avril du même mois, nous lui demandions de créer le ministère de la Famille et de l'Enfance. Nous lui avons répété cette demande par la Table sectorielle du Mouvement familial dans le cadre de la réalisation du troisième plan d'action en matière familiale, dans une lettre en date du 8 mai 1997. Aussi, nous nous sommes réjouis quand à l'Assemblée nationale, le 13 mai 1997, le Premier ministre annonça un projet de loi créant le ministère de la Famille et de l'Enfance.

Nous sommes donc allés en Commission parlementaire le 5 juin 1997 et le ministère fut créé le 2 juillet suivant.

Nous sommes heureux d'avoir accueilli, ce soir, madame Pauline Marois, ministre de la Famille et de l'Enfance et ministre de l'Éducation. Nous aurions aimé plus de transparence de la part du Gouvernement et plus de partenariat. Mais nous avons fait le choix de ne faire ni dérailler le train, ni de l'arrêter. Il y a toujours moyen de bonifier cette réforme majeure.

Nous avons eu peur pour le Conseil de la famille. Nous osons croire que notre vigilance et nos interventions auront non seulement sauvé, mais bonifié et donné un rôle agrandi au Conseil de la famille et de l'enfance.

Les affiliations du Regroupement

Le Regroupement étant lui-même un affiliateur, il n'a pas dans sa politique de devenir membre d'autres organismes. Mais, il le fait dans des circonstances qu'il juge essentiel à la réalisation de sa mission ou pour appuyer exceptionnellement un organisme ou une cause. Ainsi, nous sommes membre des organismes suivants :

Les collaborations assumées par le Regroupement

Ces collaborations font état d'un engagement profond et stable du Regroupement envers certains organismes qui ne sont pas l'un de ses membres. Soit qu'il ait contribué à les mettre sur pied, soit qu'il y siège à travers un des membres du Conseil d'administration, soit que ces collaborations soient tricotées très serrées.

Les représentations effectuées par le Regroupement

Ces représentations témoignent de la mission du Regroupement d'appuyer toute revendication promouvant les intérêts ou le mieux-être des familles effectué par des organismes ou des institutions qui ne sont pas membres du Regroupement. Encore là, sous réserve d'oubli notons :

Les ressources humaines du Regroupement

Les familles sont du vrai monde, ainsi en est-il des personnes qui oeuvrent au mieux-être des familles.

Je veux d'abord rendre hommage aux membres du Conseil d'administration qui se sont rencontrées à neuf (9) reprises entre le 1er septembre 1996 et le 31 août 1997.

Soient : le 6 septembre, le 1er novembre, le 11 novembre, et le 11 décembre 1996; le 30 janvier, le 27 février, le 3 avril, le 1er mai, et le 4 juin 1997.

Je salue nommément celles qui ont quittées le Conseil le 21 novembre dernier, soit mesdames Monic Dostie, Carol Gélinas, Nathalie Imbeault, Diane Roy, et monsieur André Thouin. Et celles et ceux qui composent le Conseil depuis cette date : le premier vice-président Gaston Gauthier, la vice-présidente Suzanne Meek-Lavallée, le vice-président secrétaire Richard Sarrasin, le vice-président trésorier Gérard Valade, l'administratrice Renée Condé Icart, l'administratrice Lucille Girard, l'administratrice Michelle LeBlanc, l'administrateur Martin Plourde. Sans m'oublier, moi-même, la présidente Denise T. Casimir.

Je remercie également ceux qui exercent la permanence au Regroupement. Cette année a été une année marquante à cet égard. Après de nombreuses années comme gardien du fort et du phare, notre ami Richard Sarrasin a pris la retraite de sa retraite, en décembre dernier, sans toutefois rentrer dans ses terres. Nous le remercions pour son implication au Conseil d'administration où il exerce brillamment la tâche de vice-président secrétaire. Il nous représente avec honneur au Conseil d'administration du Conseil de développement de la recherche sur la famille du Québec, et sur le Comité Partenariat-aînés 1999.

Je salue avec beaucoup de plaisir l'arrivée de notre ami Yves Lajoie, au titre de directeur général du Regroupement. Nous pouvons compter sur ses capacités d'analyse et de travail, de même que sur ses connaissances des rouages de la politique et des instances gouvernementales. Nous sommes assurés de son dévouement.

Je souligne très fortement l'engagement et la fiabilité de la coordonatrice, madame Lyette Lamothe. Ses capacités d'organisatrice, ses méthodes efficaces de travail, sa convivialité, en font une collaboratrice très appréciée. Peu savent peut-être le combat qu'elle livre pour sa santé, mais ceux qui le savent l'apprécient d'autant plus pour cela.

Je salue, madame Danielle Métras, qui oeuvre au Regroupement, nous l'espérons de façon permanente, à l'animation du Partenariat-aînés 1999. Ses qualités humaines et sa clairvoyance ont attiré sur ce qu'elle organise les plus grands honneurs.

Je salue, madame Marie-Berthe Chevalier, l'organisatrice de nos déjeuners-croissants. Peu de gens savent résister à ses capacités de convaincre et à sa bonne humeur communicative. Nous prenons à témoin la qualité des personnes ressources qui ont alimenté ces rencontres.

Je salue, monsieur Nicolas Dion, notre spécialiste des sciences de l'information, qui, patiemment et avec beaucoup de discrétion et de talent, construit page par page les sites de FAMILIS, du Regroupement, et des organismes familiaux du Québec et d'Amérique latine.

Je salue, madame Michelle Clermont, notre réceptionniste secrétaire qui vient tout juste de se joindre à l'équipe et que nous apprécions déjà beaucoup.

Les tâches de la permanence sont d'autant plus difficiles, que le personnel très dévoué dont nous avons joui durant la dernière année, s'est renouvelé constamment. Non pas par manque de satisfaction, mais parce que ce personnel était engagé en vertu de programmes gouvernementaux qui durent seulement six mois. Si nous en avions eu les ressources, nous aurions volontiers gardé ces personnes à l'emploi du Regroupement.

Les conclusions

Vous me pardonnerez sans doute l'ampleur de mon Rapport des activités pour l'année 1996-97. Mais le Regroupement est un organisme important pour la politique familiale au Québec. Nous avons eu à la dernière Assemblée générale annuelle un mandat de votre part et nous croyons l'avoir accompli avec rigueur et aussi enthousiasme.

C'est à vous maintenant de nous dire comment vous voulez que s'orientent pour cette année les forces de votre Regroupement. Quant à nous, nous croyons qu'il faille appuyer de façon intelligente et critique les efforts du gouvernement dans le développement de la politique familiale. Nous devons exiger que s'exerce d'avantage le partenariat entre le mouvement familial et le gouvernement. Nous devons également exiger que le financement des organismes familiaux soit révisé à la hausse, non pas comme une faveur, mais comme un droit découlant du partenariat et du droit qu'ont les citoyens et les payeurs de taxes à indiquer au gouvernement où doivent se faire la répartition du produit des taxes et la péréquations des richesses collectives.

Quant à nous, nous offrons au Premier ministre et à la Ministre de la Famille et de l'Enfance notre collaboration et les assurons de notre partenariat.

Chers amis, chers collègues, je vous remercie de votre attention et de la confiance que vous avez portée en nous.