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Le Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec |
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Pensons famille |
Volume 16, numéro 80, décembre 2004 |
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Le Regroupement inter-organismes pour une politique familiale au Québec |
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Pensons famille |
Volume 16, numéro 80, décembre 2004 |
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| Madame Carole
Théberge Image de
l'Assemblée Écouter Voir Ministre responsable de la Condition des Aînés Ministre déléguée à la Famille
Notes pour une
allocution de la ministre responsable de la Condition des
Aînés et ministre déléguée à la Famille, PROJET (Salutations d'usage) Je suis heureuse de participer à votre assemblée générale annuelle, et je vous remercie de votre invitation. C'est toujours un plaisir de rencontrer des gens qui ont à coeur le bien-être des familles du Québec. Depuis 1983, votre regroupement a beaucoup fait pour que le Québec se dote d'une véritable politique familiale, et je vous remercie de vos actions, de vos recommandations et, surtout, de votre engagement indéfectible à la cause des familles québécoises. La famille au coeur des priorités Vous m'avez demandé de faire le point sur les actions de notre gouvernement en matière de soutien aux familles. Comme vous le savez, c'est une question que nous avons placée au coeur même de nos grandes priorités. Je ferai donc un survol de quelques-unes des actions que nous avons entreprises en faveur des familles. Services de garde En matière de services de garde, nous avons poursuivi activement le développement du réseau. Depuis avril 2003, nous avons créé près de 20 000 places à contribution réduite, et nous atteindrons notre objectif de 200 000 places d'ici mars 2006. Nous avons ensuite amorcé une démarche d'amélioration continue de la qualité dans les services de garde en lançant, au printemps dernier, l'Engagement qualité. Par ce plan, nous comptons faire en sorte que le réseau québécois présente une qualité exemplaire dans tous ses établissements, pour le plus grand bien des enfants qui les fréquentent. Nous avons également garanti la viabilité à long terme des services de garde grâce à un financement plus approprié. Nous avons fait ce qu'il fallait pour que la société québécoise ait toujours les moyens d'offrir à ses enfants des services de garde de qualité. Nous avons pris les moyens nécessaires pour assurer la pérennité du réseau dans le contexte d'une politique familiale plus globale et plus généreuse, qui répond aux besoins de toutes les familles, et non des seules familles qui utilisent les services de garde. La réforme du soutien financier En matière de soutien financier aux familles, nous avons investi massivement lors du dernier budget. Nous avons annoncé la création de deux nouvelles mesures, le Soutien aux enfants et la Prime au travail. Celles-ci auront des effets très bénéfiques sur les conditions de vie des familles et sur leur capacité à répondre financièrement aux besoins des enfants. Le Soutien aux enfants et la Prime au travail constituent la réforme :
C'est une réforme qui avantage considérablement les familles à faible et à moyen revenu. En fait, les familles du Québec recevront une aide financière plus généreuse que jamais. Le Soutien aux enfants Le Soutien aux enfants représente un investissement supplémentaire de 550 millions de dollars. C'est une hausse de 37 % de l'actuelle enveloppe budgétaire qui est consacrée au soutien financier aux familles. Le Soutien aux enfants remplace trois mesures :
Nous avons récupéré les sommes de ces programmes et nous y avons ajouté, comme je l'ai dit, plus d'un demi-milliard de dollars. Nous avons créé une mesure universelle qui s'adresse à toutes les familles : il s'agit d'une même mesure pour tous les enfants, qu'ils soient issus d'une famille à faible revenu ou à revenu élevé. Un autre avantage du Soutien aux enfants est qu'il est directement associé à l'enfant. Contrairement aux crédits d'impôt ou aux réductions fiscales, le parent est toujours en mesure de savoir d'une part qu'il reçoit de l'argent pour son enfant, et d'autre part le montant exact qu'il reçoit. Il s'agit donc d'une mesure directe et explicite. Par le fait même, le Soutien aux enfants traduit une reconnaissance directe et explicite de la part de l'État. Une reconnaissance dont plusieurs parents disent manquer à l'heure actuelle. Or la reconnaissance publique du rôle des parents, la reconnaissance de la contribution qu'ils apportent à la société en faisant naître et en élevant des enfants, sont des éléments très importants pour l'élaboration d'une politique familiale. La Prime au travail La Prime au travail, pour sa part, est un supplément de revenu de travail qui s'adresse aux travailleurs à revenu faible et moyen. Elle entrera en vigueur dès janvier prochain. Il ne s'agit pas d'une mesure exclusivement familiale, mais c'est une mesure qui avantage très significativement les familles par rapport aux travailleurs sans enfants. Elle remplace d'ailleurs très avantageusement le programme d'aide aux parents pour leur revenu de travail (APPORT). APPORT était très peu utilisé en raison de sa trop grande complexité. Quand on sait qu'un programme comme APPORT s'adresse aux familles parmi les plus démunies, il devenait urgent de proposer un programme plus inclusif, plus facile d'accès et plus simple. Et c'est tout à fait la Prime au travail. La Prime au travail représente un investissement supplémentaire de 243 millions de dollars. Des cas concrets J'aimerais maintenant vous citer quelques exemples des gains que réaliseront les familles québécoises dès janvier prochain. Par exemple, un couple ayant trois enfants et un revenu familial de 60 000 $ recevra annuellement un montant de 3 312 $, soit 575 $ de plus que ce qu'il reçoit actuellement en crédit d'impôt et en déduction fiscale. Un couple ayant deux enfants et un revenu familial de 40 000 $ recevra 3 280 $, soit 928 $ de plus qu'avec les mesures actuelles. Un couple ayant deux enfants et gagnant un revenu de 25 000 $ recevra 4 780 $, soit 4004 $ de plus qu'avec le régime actuel. Un parent monoparental ayant un enfant et qui gagne un revenu de 20 000 $ recevra 3 860 $, soit 2 432 $ de plus qu'avec l'allocation familiale actuelle. Pour toutes ces familles, les nouvelles mesures de Soutien aux enfants et de Prime au travail feront une grande différence. Régime d'assurance parentale Dans un autre ordre d'idées, nous avons travaillé très fort au cours de la dernière année pour que le Québec puisse se doter de son propre régime d'assurance parentale. Ce régime sera plus souple, plus généreux et plus inclusif que le programme fédéral. Plus souple, car il laissera le choix entre deux options de congés. Plus généreux, car il offrira une compensation financière plus importante. Plus inclusif, parce que les travailleurs autonomes et à temps partiel pourront également y être admissibles. Nous avons conclu, avec Ottawa, une entente de principes afin de rapatrier au Québec les sommes nécessaires à la mise en place de ce programme. À l'heure actuelle, les négociations vont bon train, et nous sommes confiants de pouvoir mettre en place le régime québécois d'assurance parentale pour janvier 2006. Politique de conciliation travail-famille Une autre des actions très importantes que nous avons entreprises a trait à la conciliation travail-famille. Nous avons amorcé une démarche qui nous conduira à l'adoption de la première politique québécoise en la matière. Cette politique s'adressera non seulement aux parents de jeunes enfants, mais aussi à celles et ceux qui doivent s'occuper d'un proche malade ou en perte d'autonomie. Ce que nous voulons avec la politique sur la conciliation travail-famille, c'est :
La politique sur la conciliation travail-famille fera évidemment appel aux acteurs du milieu familial et du milieu de travail. Mais elle fera aussi appel aux acteurs des milieux de vie, soit les municipalités, les écoles, les organismes communautaires, les services gouvernementaux et commerciaux. Selon nous, la conciliation travail-famille concerne tous ceux qui, dans l'organisation de leurs services, peuvent avoir une incidence sur la facilité ou la difficulté avec laquelle les familles concilient leurs différentes obligations. La politique sur la conciliation travail-famille est donc un projet d'envergure, qui fait appel à l'ensemble de la société québécoise. Le projet de politique sera déposé d'ici la fin de l'année, pour une adoption en 2005. D'autres actions En résumé, la politique familiale que nous proposons s'appuie principalement sur :
Nous poursuivons également le partenariat avec des acteurs importants dans la vie des familles, soit les organismes communautaires et les municipalités. Cette année, nous investirons quelque 13,4 millions de dollars dans le soutien aux organismes communautaires qui viennent en aide aux familles. Nous avons également reconduit, pour une 3e année, le programme de subventions aux municipalités qui désirent adopter une politique familiale. Nous avons aussi annoncé d'autres mesures qui ont un impact significatif sur les familles. Que l'on pense, par exemple :
Ce sont là des actions qui ont une incidence sur le quotidien des familles. Les aînés J'aimerais maintenant vous entretenir plus particulièrement de membres très importants de nos familles : les aînés. Les aînés jouent un rôle de premier plan dans le maintien des valeurs traditionnelles relatives à la famille, à l'entraide et à la participation citoyenne. Ce sont aussi des citoyens actifs et engagés, qui contribuent aujourd'hui à redéfinir l'idée même que l'on se fait de la retraite et du troisième âge. Comme vous le savez peut-être, le Premier ministre m'a nommée ministre responsable de la Condition des Aînés il y a quelques semaines. Les Aînés reviennent donc avec la Famille. Le premier ministre m'a confié le mandat de créer une équipe intersectorielle qui examinera les moyens de permettre aux aînés de participer pleinement au développement du Québec de demain. Cette équipe visitera tout le Québec et elle nous fournira un lieu d'échanges constructif afin de dégager les meilleures pistes de solutions pour valoriser la contribution des aînés. Ce que nous voulons faire, c'est assurer le développement durable du Québec dans un souci d'équité pour toutes ses générations. J'espère pouvoir mettre en oeuvre des actions qui permettront aux aînés de jouer un rôle accru dans la société québécoise, en créant des ponts intergénérationnels permettant aux jeunes de profiter de l'expérience de leurs aînés, et aux aînés de leur transmettre leur savoir. Conclusion Cela complète mon tour d'horizon des différentes réalisations que nous avons faites pour les familles. Comme vous pouvez le constater, notre gouvernement a travaillé très fort au cours des derniers mois pour soutenir les familles, et ce n'est pas terminé. Les prochains mois et les prochaines années s'annoncent très prometteuses pour les familles québécoises, pour les enfants, pour les parents et pour les aînés. Notre gouvernement est convaincu que le soutien aux familles représente une voie d'avenir, et c'est avec cette conviction que nous poursuivrons notre mandat. Merci de votre attention et bonne fin de journée. |
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