| Éditorial Madame la Ministre (Deuxième
lettre)
Montréal, le 31 mai 2005
Madame Carole Théberge
Ministre de la Famille, des Aînés et de la
Condition féminine
425, rue Saint-Amable, 4e étage
Québec (Québec) G1R 4Z1
Madame la
Ministre,
Le
Regroupement inter-organismes pour une politique
familiale au Québec, selon son habitude, profite
de l'éditorial de son bulletin Pensons
famille pour vous écrire et partager avec
vous ses réflexions, ses contentements et ses
préoccupations sur la politique familiale au
Québec.
Le
Regroupement vous avait déjà adressé, le 24
décembre 2004, une lettre conjointe à vous et
à votre collègue, M. Claude Béchard, alors que
vous étiez ministre déléguée à la Famille.
Depuis
le 18 février 2005, vous êtes maintenant la
ministre de la Famille, des Aînés et de la
Condition féminine, et c'est à ce titre que
nous nous adressons à vous.
Bien
que, déjà, nous l'ayons affirmé aux
différents et plusieurs ministres qui vous ont
précédée, nous tenons à vous réaffirmer et
vous dire les quatre grandes caractéristiques
d'une politique familiale globale.
Vous
connaissez assurément ces quatre grandes
caractéristiques, mais cette lettre servant
aussi d'éditorial permettra à celles et ceux
qui la liront de se les rappeler ou d'en prendre
connaissance.
Une
politique familiale globale est autonome,
horizontale, verticale et subsidiaire.
Autonome,
la politique familiale ne relève d'aucun autre
ministère ou instance que d'elle-même et
considère la famille comme le premier souci de
l'État; dans cette perspective, elle relève du
chef de l'État ou du Gouvernement qui peut en
déléguer l'administration.
Horizontale,
la politique familiale se préoccupe de tous les
aspects de la vie des familles et de tous les
aspects de la vie de l'État; dans cette
perspective, elle considère tous les secteurs de
la vie des familles et confère à un ministère
un droit et un devoir de regard et de
coordination sur toutes les politiques de l'État
touchant le vie des familles.
Verticale,
la politique familiale se préoccupe de tous les
âges de la vie de famille; dans cette
perspective, elle intègre dans un seul
ministère tous les dossiers relatifs aux âges
dans la famille telles les politiques de la
population et de la naissance, de l'enfance, de
la jeunesse, des couples, des aînés.
Subsidiaire,
la politique familiale ne doit pas se substituer
à la famille; dans cette perspective,
elle est subsidiaire au rôle et aux
responsabilités des parents et leur fournit tout
le support pour qu'ils assument eux-mêmes leurs
responsabilités.
Concrètement, de ces quatre
grandes caractéristiques, découlent des
missions d'observation et de vigilance, d'action
et de législation, en vertu même de la
caractéristique de la subsidiarité.
La vigilance et l'action de
l'État doivent s'exercer pour que les besoins
essentiels des familles soient comblés et
satisfaits dans les domaines suivants : la
nutrition, l'habillement, le logement, la santé,
l'éducation et le travail.
Une politique familiale ne
saurait être sans familles et des familles
vivant dans un milieu sain, d'où de fermes
politiques de la population et de
l'environnement.
Par ailleurs, nous avons
reçu et pris connaissance du Plan stratégique
2005-2008 du Ministère de la Famille, des
Aînés et de la Condition féminine que vous
avez publié ce mois de mai 2005.
Nous vous citons :
Je suis fière de vous présenter le
premier plan stratégique du ministère de la
Famille, des Aînés et de la Condition
féminine, qui couvre les années 2005-2008.
C'est en vue de renforcer la cohérence de
l'action gouvernementale que ce ministère a
été créé, en février 2005, par le
premier ministre qui affirmait que “ ce
sera le Ministère du mieux-être des
personnes ”. L'action de ce nouveau
ministère s'inscrit dans le prolongement des
grandes consultations publiques afin de
répondre à la volonté exprimée par les
Québécoises et les Québécois de voir le
gouvernement continuer à placer la famille
au coeur de ses priorités, de promouvoir la
participation active des aînés au
développement du Québec et de favoriser
l'atteinte de l'égalité entre les femmes et
les hommes.
Les changements sociaux, économiques
et démographiques des dernières décennies
ont engendré de nouvelles réalités tant
pour les femmes et les hommes que pour les
familles et les aînés du Québec. Afin de
répondre adéquatement à ces nouvelles
réalités, la planification triennale du
Ministère comprend quatre orientations
stratégiques qui ont pour objet de :
• créer des conditions
adaptées aux nouvelles réalités des
familles d'aujourd'hui;
• favoriser la pleine
contribution des aînés au
développement du Québec;
• consolider l'intervention
gouvernementale visant l'égalité entre
les femmes et les hommes;
• moderniser les interventions
du Ministère.
Ce plan stratégique met en relief les
grands défis à relever dans les prochaines
années. La conciliation des responsabilités
familiales et professionnelles est une des
grandes préoccupations des familles. À cet
égard, la politique gouvernementale sur la
conciliation travail-famille, que compte
mettre de l'avant le Ministère, constitue un
élément majeur du plan stratégique
2005-2008. De plus, l'accès à des services
de garde éducatifs de qualité pour les
jeunes enfants demeure toujours une priorité
pour les parents.
J'ai également reçu le mandat de voir
à la cohérence et à la coordination des
interventions du gouvernement pour répondre
aux nouvelles réalités des aînés et de
leurs proches. Ces interventions sont
nécessaires pour assurer leur mieux-être et
pour mettre en oeuvre les moyens qui leur
permettront de continuer à participer
pleinement et activement au développement du
Québec. La longévité actuelle des
citoyennes et des citoyens, qui caractérise
notre époque, exige des adaptations et des
accommodements sur divers plans. La société
québécoise comprend et connaît bien
l'importance des liens entre les
générations et elle doit trouver les
meilleurs moyens pour que, individuellement
et collectivement, nous travaillions de
façon constructive à ce que les aînés
aient la place et le rôle qui leur revient.
La pleine participation des femmes à
la vie économique, sociale, culturelle et
politique n'est pas encore acquise et doit
demeurer au coeur de nos préoccupations. La
consultation générale sur l'avis Vers un
nouveau contrat social pour l'égalité entre
les femmes et les hommes, met en lumière de
nouveaux défis et de nouvelles perspectives.
Des stratégies et des priorités
d'action gouvernementales seront donc
définies à cet égard.
Enfin, le Ministère contribuera aux
objectifs gouvernementaux de modernisation.
À l'instar des autres ministères et
organismes, il entend innover dans ses
interventions afin de se rapprocher de ses
partenaires et d'adapter ses services en
fonction des besoins de la population.
C'est donc avec beaucoup d'enthousiasme
que je convie l'ensemble des partenaires du
Ministère et son personnel à la mise en
oeuvre de ce plan stratégique.
Carole Théberge
Ministre de la Famille, des Aînés et
de la Condition féminine
www.mfacf.gouv.qc.ca/telecharger.asp?fichier=/publications/pdf/ADMIN_plan_strategique_2005-2008.pdf
Nous croyons sincèrement
que cela est un bon programme.
Mais nous croyons aussi,
comme nous vous l'avions dit lors de votre
présence à notre dernière Assemblée
générale, le 18 novembre 2004 dernier, que
comme partenaire majeur de la politique familiale
au Québec, des rencontres plus fréquentes entre
vous et le Regroupement vous permettrait d'une
part, de mieux nous faire connaître l'ensemble
de la mission, de la vision, des enjeux et des
orientations stratégiques de votre ministère et
d'autre part, de recevoir les commentaires et les
appuis du Regroupement qui seraient profitables
aux familles du Québec “ pour le
mieux-être des personnes ”.
Nous
vous prions d'agréer, madame la Ministre,
l'expression de nos meilleures salutations.
Le
Président
Gérard Valade
Le
Directeur général
Yves Lajoie
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